Proyecto revive beneficio por 25 años
La Secretaría General de la Cámara de Diputados recomendó declarar admisible el proyecto que busca restablecer la invariabilidad tributaria por 25 años, reabriendo una discusión que durante décadas marcó la relación entre el Estado y las grandes inversiones.
El informe preliminar, solicitado por el diputado Jaime Mulet, concluyó que la propuesta puede seguir su tramitación y que no requiere una reforma constitucional para avanzar. Con ello, el proyecto supera su primer filtro legislativo, pese a tratarse de una figura históricamente sensible por sus efectos sobre la recaudación fiscal y la equidad tributaria.
La iniciativa apunta a reinstalar garantías de estabilidad fiscal de largo plazo para determinados proyectos de inversión, reviviendo una lógica similar a la del antiguo DL 600, mecanismo que durante años operó como uno de los principales instrumentos de protección tributaria para capitales extranjeros y como símbolo del modelo proinversión más ortodoxo.
Según la Secretaría General, la propuesta no presenta vicios de constitucionalidad en esta etapa y puede tramitarse como ley simple. El punto es relevante, porque abre la puerta a que el Congreso vuelva a otorgar estabilidad tributaria por décadas sin necesidad de elevar la discusión al rango constitucional.
Sin embargo, el debate de fondo sigue abierto. Aunque el informe validó la admisibilidad del proyecto, también recordó que la Constitución reserva al Presidente la iniciativa exclusiva en materias tributarias, un aspecto que podría reactivar la controversia más adelante si se cuestiona el alcance efectivo de la propuesta o su impacto fiscal.
El propio Jaime Mulet ya anticipó reparos al criterio jurídico contenido en el informe y advirtió que evalúa recurrir al Tribunal Constitucional. Más allá de la discusión técnica, la iniciativa vuelve a instalar una pregunta política de mayor profundidad: cuánto espacio está dispuesto a ceder el Estado para atraer inversión en un contexto de estrechez fiscal, mayor presión recaudatoria y creciente escrutinio sobre los beneficios tributarios de largo plazo.
